阅读下图及文字材料，回答问题：

材料一 党的十八届三中全会指出，要让发展成果惠及全体人民    

材料二 2013年底广西高速铁路开通运营，总历程为1137公里，位居各省区前列。 

（1）我们党为什么要让发展成果更多惠及全体人民？（3分）

（2）请你运用所学过的有关知识解读材料2 。（3分）

2012年10月15日，乙市烟草专卖局在查处本市零售户林某未在当地烟草专卖批发企业进货案时，发现林某进货的上线为甲市陶某，遂将该线索移送给甲市烟草专卖局。甲市烟草专卖局经调查发现：陶某持有甲市A区烟草专卖局核发的零售许可证，有效期从2009年3月1日至2013年12月31日；2012年9月、10月，陶某分两次将A品牌卷烟以105元/条的价格销售给林某，一次性销售数量分别为120条、135条，当地批发价格95元/条。另据账册记载，陶某曾于2010年3月将35条非法生产的B品牌卷烟销售给林某，销售金额3500元，陶某、林某对此均予承认。经省烟草质量技术检测站鉴定，A品牌卷烟为“真品”卷烟。

详细说明甲市烟草专卖局对陶某的违法行为应如何定性处罚。