合理确定城市规模是科学编制城市总体规划的前提和基础，是市场经济条件下政府______的重要依据，是城市规划与经济社会发展目标相协调的重要组成部分。

A．确定发展方向

B．提供公共服务

C．合理配置资源

D．协调各种利益关系

E．制定公共政策