参考答案：

第一，外来人口既离开了自己的家乡，又没有被接受为流入地的正式居民，从而使他们处于“失控”状态。第二，人口处于高度流动状态，使他们容易获得各种犯罪的信息和机会，并容易逃避公安机关的打击