参考答案：

极权主义理论的最大特点是主张媒介必须一切以权力的意志为转移，一切为统治者服务。极权主义的媒介制度的主要内容包括：报刊必须对当权者负责；报刊必须绝对服从于权力或权威；政府有权对出版物进行事先检查；对当权者或者当局制度的批判属于犯罪行为，要给予严厉的法律制裁。