参考答案：A, B, C

解析：税务行政处罚由当事人税收违法行为发生地的县（市、旗）以上税务机关管辖。这一管辖原则有以下几层含义：税务行政处罚实行行为发生地原则、税务行政处罚由县（市、旗）以上税务机关实施（法律特别授权的税务所除外）、税务行政管辖主体必须有税务行政处罚权。