国有土地有偿使用制度是从( )开始实行的。

A．1982年修订的《宪法》
B．1982年修订的《国家建设征用土地条例》
C．1988年修订的《土地管理法》
D．1990年颁布的《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》

充分尊重和保障 * * 首要的是在立法中坚持（）的根本理念，把公平公正原则贯穿于每一部法律法规制定的全过程。

A.以人为本

B.权力本位

C.立法为民

D.政治引领