参考答案：

（1）助手作用。在机关内部，公文处理工作是机关领导和业务工作者不可或缺的助手。

（2）纽带作用。任何一个机关，都不能孤立地存在，都有上下左右的机关与之发生各种各样的联系。

（3）查考作用。公文在处理完毕之后，需整理归档。