参考答案：

一是对关系群众切身利益的事项，必须广泛听取社会公众特别是利害关系人的意见。

二是对专业性、技术性较强的决策事项，必须组织专家、专业机构进行论证评估，而且要保持不同意见的各方专家、专业机构都有代表参加。

三是必须将风险排查和对排查出的主要风险进行评估作为审议决策的前提，把评估结果作为决策重要依据。

四是未经合法性审查或经审查不合法的，决策机关不得决策。

五是集体讨论要采取政府常务会或者全体会议形式进行讨论决定，会议组成人员应当充分发表意见，行政首长拟作出的决定与会议组成人员多数人意见不一致的，应当说明理由。