简述外部性概念，并简要分析解决外部性的办法。

根据国家赔偿法的规定，有下列哪些情形的，国家不承担赔偿责任

A．行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为

B．因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的

C．行政机关工作人员在行使行政职权时，以暴力行为造成公民身体伤害的

D．行政机关工作人员在行使行政职权时，违反国家规定摊派费用的