关于遵守公安决策程序的意义，下列表述正确的是（）

A.程序直接牵涉到决策实质

B.程序与决策的公正、合理相关

C.程序可以防止更多人参与决策对领导工作的干扰

D.程序是保证决策成功的决定性条件