参考答案：

①股东大会做出发行新股的决议

②董事会向国务院授权的部门或者省级人民政府申请批准

③公司经批准向社会公开发行新股时，须公告新股招股顺明书和财务会计报表及附属明细表，并制作认股书。

④公司根据其连续盈利情况和财产增值情况，确定其作价方案。

⑤公司发行新股募足股款后，向公司登记机关办理变更登记，并发布公告。