参考答案：

1）是抑制地方政府性债务过快过多增长、防范化解财政金融风险的迫切要求。

2）是增强地方经济社会发展活力、完善国家治理体系的重要举措。

3）是实现“借、用、还”相统一的地方政府性债务管理机制的根本需求。