小明今年上初二，他的父母常年在外打工，由年迈的爷爷奶奶代为照看。由于无人管教，小明在不良风气的影响下，逐渐迷恋上了网络游戏和搞所谓的“小帮会”。后来因屡次违反纪律被班主任撵出了学校，小明只好和几个“哥们儿”一起出走。在外地，由于没有身份证，他被当地警察当成小偷抓进了派出所，因为没有证据，警察把他痛打一顿后放了出来。

请回答：

（1）在上述材料中，有哪些人物存在什么样的违法行为？

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（2）从小明身上我们应吸取哪些教训？

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在现代民主国家中，政策议程通常为如下哪两类（）

A、系统议程

B、政府议程

C、行政议程

D、司法议程

E、立法议程