近日，某分公司签订的建筑施工合同，合同约定开工日期为4月15日，但是，没有办理工程施工许可证，导致了工程未动工，假设营改增之后，才办理了工程施工许可证，工程正式动工的项目，该项目为新项目，应按照11%缴纳增值税。