参考答案：

“志愿服务”的意义和作用：

一是人道的行为和象征，是红十字运动的无私天赋；

二是国家红会独立性的体现，国家红会按照基本原则办事，必须有众多的志愿工作者参与；

三是对本运动的一种经济支撑。