参考答案：

（一）社会救助的特点：

1、基础性

社会救助制度的目标必须是也只能是着眼于“保底”。

2、协调性

第一，社会救助是协调公平与效率关系的基本途径；

第二，协调社会救助同社会保护政策的其他方面比如社会保险、社会福利等之间的关系；

其三，社会救助内容的本身的协调性。

3、选择性

社会救助必须有一整套严格的法定工作程序即“家庭经济情况调查”，“选择性”是社会救助最为突出的特点。

4、历时性

从社会保护政策的发展历程来看，社会救助最早产生。

（二）社会救助的原则：

1、结构化原则

社会救助的结构化原则是指不仅应成为一项重要的社会制度安排，显示出其在整个社会保障体系结构中重要地位和作用，而且也指社会救助本身的结构化特征比如社会救助不仅包括物质救助还包括精神救助等。

2、定向原则。

定向原则事实上把社会救助与社会福利区分开来了。

3、公民待遇

社会救助的制度的基本理念是以人为本、 * * 平等以及尊重人格。

4、面向全民

社会救助或许是社会保障制度中惟一面向全体公民的社会保障制度。

5、国家责任

社会救助的责任主体是国家。

6、非义务性

国家和社会实施的社会救助是无条件的，不能有附加条件。

7、救助与发展的一致性原则

在社会救助实施的过程中要充分发挥人的潜能，生活得到保障也就为接受救助者提供了一种发展的基础和条件，在物质救助的同时，也要在精神上给予救助。

8、依法救助

只有进行社会救助立法，才能从根本上保证社会救助制度的权威性、连续性和现代性。