城市燃气管道系统的构成？

在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装饰装修和与其配套的线路、管道、设备的安装以及城镇市政基础设施工程的施工，建设单位在开工前应当向( )申请领取施工许可证。

A．工程所在地的县级人民政府
B．工程所在地的县级人民政府建设行政主管部门
C．工程所在地的县级以上人民政府
D．工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门