参考答案：

①上级委任：正式职权来自于上级管理部门的委任。

②强制实施：依靠组织的规章制度等来强制实施。

③等级式：由各种不同层次等级的职权相互链接，形成完整的正式组织的权力体系。

④合法性：其设置和实施都合于理性的规则。

⑤稳定性：组织结构和组织规则的相对稳定性，决定了正式职权的相对稳定性。