美国两党的中央组织与其地方、基层各级组织之间的关系是（）

A.领导和被领导的关系

B.上级对下级实施权力控制的关系

C.合作与说服、影响与被影响的关系

D.在大选间隙期间的实质性的组织联系关系

公共财政的基本特征有三个，以下选项中( )不是。

A．公共性
B．法制性
C．均衡性
D．非盈利性