传统的公共行政时期主要的特点是（）

A.强调组织的非人格化、理性化时，忽视了对人的主观能动性及多方面的需求研究

B.侧重规范性研究，内部取向，重视机构、过程和程序

C.研究对象局限于政府组织等官僚机构的活动

D.政府在管理体制下，通过公共政策提供公共物品和公共服务

E.在政治学基础之上，将官僚体制理论和政治行政二分法作为其理论基础