参考答案：D

解析：

《建筑法》第二十五的规定，建设工程勘察、设计文件编制，应该以以下文件作为依据：

1．项目批准文件。

2．城市规划。

3．工程建设强制性标准。

4．国家规定的建设工程勘察、设计深度要求。