传统公共行政范式的理论基础是（）

A.梅奥的人际关系学理论

B.威尔逊的政治与行政相分离的二分法理论

C.韦伯的理性官僚体制理论

D.布坎南的公共选择理论

E.汉密尔顿和杰佛逊的民主行政管理理论