（12分）20世纪的战争与和平

材料  1942年1月，反法西斯盟国签署《联合国家宣言》，签字国保证竭尽全力，相互合作，彻底打败德日意法西斯国家，绝不单独与敌人停战或媾和。第二次世界大战后，美国单独占领日本，并力图维持现状，推迟媾和。1950年下半年，美国及其西欧盟友决定早日对日媾和。在美国操纵下，1951年9月，对日媾和会议在美国旧金山召开，中国、朝鲜等国没有被邀请参加。会议签订了《旧金山和约》，宣布结束对日本的战争状态。苏联等国没有在和约上签字。对此，中国外长周恩来发表声明指出：“中央人民政府认为（旧金山和约）是非法的，无效的，因而是绝对不能承认的。”

——摘编自吴廷缪《日本史》等

（1）根据材料并结合所学知识，指出为什么说《旧金山和约》是“非法的”。（4分）

（2）根据材料并结合所学知识，说明美国转而急于对日媾和的原因及和约签订的影响。（8分）

标准化法律体系由行政法规、地方性法规、部门规章和地方规章构成。( )