确定工程项目投资建设的必要性和可行性，即“立项”的先决条件是（）。

A.外部因素，特别是微观条件约束

B.外部因素，特别是宏观条件约束

C.内部因素，特别是微观条件约束

D.内部因素，特别是宏观条件约束