抓紧解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，加大在教育、医疗、社会保障、环保、安全生产等公共服务事业方面的投入，让全体人民共享改革发展成果；让每一个孩子都有平等接受义务教育的权利；努力增加城乡居民收入；进一步帮助下岗失业人员再就业；扩大农村合作医疗范围；把国家资金投入的重点转向农村等等。
以上内容，是十届人大四次会议上温 * * 代表政府对全国人民做出的几项承诺，这些承诺都是与百姓生活密切相关的实际问题。请运用所学知识，简要说明政府为什么要做出上述承诺。
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