公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为不服，申请行政复议的，做出具体行政行为的行政机关是

A．药品注册时限
B．国家药品标准
C．药品注册标准
D．新药技术转让
E．药品注册检验

甲15周岁，系我国某边镇中学生。甲和乙一起上学，在路上捡到一手提包。打开后，发现内有1000元钱和4小袋白粉末。甲说："这袋上有中文''海洛因''和英文''heroin''及''50g''的字样。我在电视上看过，这东西就是白粉，我们把它卖了，还能发一笔财。"二人遂将4袋白粉均分。甲先将一袋白粉卖与他人，后在学校组织去邻国旅游时，携带另一袋白粉并在境外出售。下列说法正确的是：( )。

A．甲构成贩卖毒品罪

B．甲构成非法持有毒品罪

C．甲构成走私毒品罪

D．甲构成走私、贩卖毒品罪