参考答案：

宋代的邸报内容日益丰富，并趋于规范化，基本内容是：皇帝谕旨及起居动态，臣僚章奏官吏任免开降奖惩、战报等。它是为了巩固皇权和维护封建统治秩序而发行的官客观上满足了官吏和士子们对信息的需求。

小报的内容：以新闻和时事性政治材料为主，是一个不定期的非宫方报纸。它突破了宫方对新闻传播的垄断和封锁，打破了宫方“邸报”一统天下的格局，满足了一部分士大夫知识分子对朝廷信息的需求。