地方各级人民政府机构设置和编制管理工作，应当按照经济社会全面协调可持续发展的要求，适应全面履行职能的需要，遵循（）的原则。

A、协调

B、效能

C、工作需要和精干

2010年7月17日，市委市政府发文进行文化体制改革，设立了哪两个局？