20世纪初形成了全国各地普遍的地方自治运动，以城市为中心建立了一批地方自治机构。1908年清政府颁布了( )，标志着城乡形成了两个不同的行政系统，由此也为城市的发展在制度上予以了保证。

A．《城镇乡地方自治章程》
B．《大上海计划》
C．《建国方略》
D．《都市计划法》