参考答案：

1）信息不对称及逆选择、道德风险。

2）医疗市场中服务的效益外在性。

3）公 * * 品及搭便车效应。

4）服务供给的不公平性。

5）医疗服务市场的垄断性，不平等竞争性及其形成的服务低效率。

6）非完全竞争价格对效率的影响。

7）经济主体不能自主决定。

8）产权不清晰。

9）交易成本不为零。

10）市场调节的滞后性和消极性。