参考答案：

①社会保险立法相对滞后，立法层次较低

②社会保险管理部门之间协调不力，存在着宏观调控与微观管理职能界限不清，管理权限混乱问题

③社会保险业务管理存在漏洞，经办能力欠缺

④社会保险基金运营管理不健全，基金安全与保值增值难

⑤社会保险监督管理未发挥出全方位监督体系的功能，尤其是内部监督和社会监督