据《金融时报》报道，西电东送、西气东输、青藏铁路等一批事关西部大开发全局的重点工程相继开工，2001年，国家支持西部开发的国债资金预算内资金超过往年，新开工12个重点工程，总投资在3 000亿元。实施西部大开发，西部是最大的受益者。在这个机遇面前，西部人需要树立“国家政策引导，开发市场运作”这样的机遇观。西部大开发必须靠国家行为，但要以最小的投入换取最大的产出，就必须遵循市场经济规律。

请运用所学的经济知识分析说明：

（1）“政策引导”和“市场运作”分别体现了经济学的什么道理？

（2）在西部大开发中为什么既要有国家政策引导，又要有市场运作？

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