参考答案：

设计能力是指设计任务书和技术文件中所规定的生产运营能力。它是按照设计任务书规定的产品方案和设计数据来确定的，是投入资源在充分利用和完善的技术组织条件下应达到的最大生产运营能力。这种能力是假定产品生产过程中所需要的劳动者和劳动对象，都能按规定的质量和数量得到充分保证的前提下，通过配备必要的固定资产而形成的。它是新建、改建和扩建后企业达到的最大生产能力。显然，这只是一种潜在的能力。影响因素劳动者、劳动对象质量、数量、工作时间、生产效率等。