根据《反间谍法》的规定，任何个人和组织对国家安全机关及其工作人员超越职权、滥用职权和其他违法行为，都有权向上级国家公安机关或者有关部门检举、控告。

效益评价就是在一定范围内和特定条件下某一事物优劣程度的鉴定。