制定《建设工程安全生产管理条例》的主要目的是（）。

A.制定评分办法，便于行业管理

B.加强建设安全生产监督管理，保障人民群众生命和财产

C.以最少的安全投入实现有效的安全管理

D.建立统一的司法解释，有助于法律程序的执行