土地使用者需要改变出让合同约定的土地用途，应当经（）批准。

A.城市规划行政主管部门和建设行政主管部门

B.出让人和房地产管理部门

C.出让人和城市规划行政主管部门

D.房地产管理部门和建设行政主管部门

《中华人民共和国土地管理法》规定，土地按用途分为( )。

A．农用地

B．未登记土地

C．建设用地

D．未利用土地

E．集体土地