政府职能的发展变化，在很大程度上取决于（）。

A．社会制度的变化

B．领导集团的变更

C．社会经济形态的发展变化

D．人民群众的一致要求

需要层次论认为，人的最低层次需要是（）。

A.生理需要

B.安全需要

C.尊重需要

D.爱与归属的需要

E.自我实现的需要