参考答案：

（1）他们只提出检疫和方案，但并没有权利决定是否实施

（2）对于提高企业的产品质量、改善生产系统，提高生产率起了极大的作用，同事对于提高人的工作积极性，改善职工之间、职工与经营者之间的关系也起了很大的作用。

局限性：他只能建议不能决策，又是一种非正式组织，所以，如果这样的团队所提出的建议和方案被采纳的比率很低，这中团队就会自生自灭。