旅行社对旅游行政管理部门作出的投诉处理决定不服的，可以在接到投诉处理决定之日起15日内向作出处罚决定的旅游行政管理部门的上一级人民政府申请复议，也可以直接向人民法院起诉。

颐和园中共有几座城关？其中最大的城关是哪座？位于何处？