参考答案：

投诉内容指标体系由业务和产品归属、用户投诉内容两部分指标构成。业务和产品归属包括固网业务、移动业务及融合业务等。客户投诉内容包括通信质量、资费争议及服务质量等。投诉问题指标体系由投诉问题关联业务、产品、问题发生渠道、服务需求等维度指标构成。