阅读材料，回答问题。

材料一：政府现在既以此案诉之国联行政会，以待公理之解决，故以严格命令全国军队，对日避免冲突，对于国民亦一致告诫，务必维持严肃镇静之态度。——自国民政府《告全国民众书》

材料二：九一八事变时，蒋介石说：中国“枪不如人，炮不如人，教育训练不如人，机器不如人，工厂不如人，拿什么和日本打仗呢?若抵抗日本，顶多三天就亡国了”。——自冯玉祥《我所认识的蒋介石》

材料三：外寇不足虑，内匪实为心腹之患，如不肃清内匪，则决不能御外侮。——自1933年4月蒋介石在南昌对围剿军将领的训话

回答：

（1）据材料一回答，九一八事变后，蒋介石和国民政府采取了什么对策？

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（2）据三则材料分析，蒋介石采取这种对策产生了怎样的后果？

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在雅典，全体成年男性公民可以参加___________决定重大问题，他们在行政和__________中也发挥着重要作用。