我国的优质炼焦和优质无烟煤相对较多。

邓 * * 在1988年提出了“两个大局”的战略思想，新世纪初以来我国实施西部大开发战略，促进了中西部地区的发展。中共十六届五中全会在此基础又提出了实施区域发展总体战略。
请回答：
(1)提出区域发展总体战略的依据和意义是什么
(2)区域发展总体战略的主要内容是什么
(3)如何实施区域发展战略