参考答案：

全民保健，是以国家财政拨款为主要基金来源，以全民为服务对象，由国家卫生机构直接组织实施的一项医疗服务制度，重点在疾病预防，包括儿童免疫、地方病防治、传染病防治及组织开展爱国卫生运动等。