根据中 * * 、国务院《关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》的改革要求，改革初期，政府对社会公益类科研院所事业费实行包干制。按（）用途管理。

A.提供一些列市场化服务

B.为军队现代化建设服务

C.开展技术服务和技术咨询

D.公益性研究