（双选）防治草场退化的重要措施有（　　）

A．大量饲养牲畜

B．建设人工草场

C．划区轮流放牧

D．不允许草场放牧

商业银行不能支付到期债务，经国务院银行业监督管理机构同意，由（）依法宣告其破产。

A、人民法院

B、人民银行

C、当地政府

D、上级主管行