下列哪一项不符合散剂制备的一般规律()。

A．组分数量差异大者，易采用等量递加混合法

B．含液体组分时，可用处方其他组分或吸收剂吸收

C．含低共熔组分时，应避免出现低共熔

D．组分堆密度差异大者，将密度小者先放入混合器中，再放入堆密度大者

E．剂量小的毒剧药物，应根据剂量的大小制成1:10、1:100或1:1000的倍散

政策的实施步骤包括哪些？