参考答案：山东省境内的城镇所有用人单位，包括企业（国有企业、集体企业、外商投资企业、私营企业等）、机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位及其职工，都必须参加职工基本医疗保险。灵活就业人员也可参加职工基本医疗保险。