参考答案：

（一）坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续，医疗保障水平与经济社会发展水平相适应。

（二）坚持互助共济，城乡居民公平享有基本医疗保险待遇。

（三）坚持总体规划，统筹城乡，整合资源，提高效率。

（四）坚持制度并轨，缩短过渡期限，确保无缝对接。（五）坚持以收定支，收支平衡，略有结余。