某社区人群吸烟率高达60%，因此决定开展社区控烟工作。你认为控烟效果差的原因是（）

A.督促戒烟不力

B.减少被动吸烟环境缺乏

C.阻止新烟民产生的手段少

D.提高戒烟率缺乏奖惩指标

E.把吸烟当作是个体行为来进行干预