十八届五中全会认为，到二零二零年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。什么时期是全面建成小康社会决胜阶段，什么规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。